今年以来,受全区经济整体回落态势影响,加上亿元以上项目开工有限,4月份以前经开区固定资产投资出现了阶段性下滑。5月份以后,随着全区经济形势的逐步好转和入库项目的增多,经开区固定资产投资增速开始快速回升。截至8月底,经开区固定资产投资完成195.2亿元,同比增长21.1%,彻底扭转了前期阶段性下滑局面。
一、固定资产投资整体情况
1-8月份,经开区固定资产投资累计完成195.2亿,同比增长21.1%,高于全市平均增速2.3个百分点,增速居全市第4(较4月份前进12个位次),四个开发区第4。
分产业完成情况:工业项目累计完成投资91亿,同比增长12.4%;第三产业项目累计完成投资104.2亿,同比增长4.4%。在投资总量中,房地产项目累计完成投资24.2亿,同比下降22.5%;基础设施项目累计完成投资44亿,同比下降30.9%。虽然投资总量增加明显,增速大幅提升,但房地产、基础设施等项目增速下降的形势不容忽视。
二、固定资产投资主要特点
(一)大项目投资带动作用较强
1-8月份,全区20亿元以上项目11个,完成投资76.5亿元,占总投资额的40%,对全区固定资产投资快速回升起到较大的支撑作用。
(二)三产投资拉动作用增大
1-8月份,全区第三产业项目完成投资104.2亿元,占总投资额的53.4%;第二产业完成投资91亿元,占总投资额的46.6%。第三产业投资占比过半,充分体现了三产投资拉动作用正逐步增大。
(三)国有及国有控股投资高速增长
由于全区合村并城工作的快速推进,安置房建设发展迅猛,国有控股投资高速增长。1-8月份,全区国有及国有控股项目完成投资96.9亿元,同比增长101.1%,高于全区投资增速80个百分点,占全区固定资产投资总额的49.6%。
三、固定资产投资面临问题
(一)入库项目类型不平衡
1-8月固定资产投资库中,工业投资项目22个,比去年同期增加13个;计划总投资271.8亿元,占全区计划总投资的36.7%。房地产项目14个,比去年同期减少4个;计划总投资140.5亿元,占全区计划投资总额的19%。基础设施项目20个,比去年同期增加16个;计划总投资71.9亿元,仅占全区计划总投资的9.7%。
(二)亿元以上项目投资进度趋缓,新开工项目规模减小
1-8月,全区固定资产投资统计库内缺乏新鲜血液注入,缺少10亿元以上项目的入库支撑,可报投资总量较少,相应支撑没有保障。截至8月底,全区固定资产投资项目66个,其中10亿元以上项目仅有23个,占全区投资总量的34.8%。同时新开工项目中超10亿元项目较少,大项目的缺乏,使投资后续快速增长缺少强有力的支撑。
四、保持投资快速增长的建议
(一)加强项目调研与入库管理工作
建议有关单位和各办事处要认真对辖区建设项目开展一次彻底、全面的实地清查和调研,深入了解项目建设进展和项目入库动态,了解项目入库过程中存在的突出问题;督促项目单位树立大局意识,主动作为,彻底解决阻碍项目入库的症结所在。同时,加强对投资上报数据的管理,采取各个击破的方法,成熟一个、入库一个、完善一个,确保不重不漏,全面反映。
(二)建立部门对接例会制度,动态管理项目进展情况
针对完善项目入库手续问题,建议发改部门牵头,对逐个项目进行细分梳理,形成定人、定时的对接机制,第一时间掌握项目的进展情况,实现投资名录库的适时动态维护。同时定期召开项目入库督导会议,及时通报各办事处、各部门所负责的项目入库动态,查找项目未入库原因并提出解决方案。特别需要重视的是富士康液晶面板和宇通校车项目,两项目总投资约400亿元,是后续投资数据提升的绝对支撑,但因缺相应资料而难以入库,给全区投资增速上扬造成了较大的影响。还有一些基础设施投资,因不符合入库条件无法统计,也需引起重视。