一、开展反不正当竞争守护行动，营造公平竞争环境

1.以网监平台加大网络不正当竞争行为监管力度。已通过网监平台建立有关网络不正当竞争行为词条库2个、发起“网络刷单炒信等虚假宣传行为”“网络商业诋毁行为”等网络监测专项行动，搜集网络主体、网站、网店、商品、微信公众号、微博等有关信息上万条次。2.加大民生领域不正当竞争行为监管力度，保护老妇幼等重点人群合法权益。结合“涉老消费市场整治”“健康养生门店违法营销宣传行为进行清查整治”等专项行动，排查辖区内有关养老服务经营主体，并发现以微信小程序、网络直播的新形式，以免费领礼品、免费旅游、免费上门服务等方式，以“保健”为名推销商品及养老服务的行为。3.加大商业领域不正当竞争行为监管力度，严查医疗、教育等民生重点领域商业不正当竞争。调查处理“晶鸿酒水便利店销售侵犯商标专用权商品案”“开拓者易货销售侵犯注册商标专用权商品案”，严厉打击擅自使用与国企央企以及其他具有一定影响的企业名称、简称、字号，欺骗、误导公众的行为。4.开展医药领域腐败问题集中整治专项行动。召开“规范医疗美容行业秩序、医疗机构防范商业贿赂”行政指导会，向参会企业列举了十二项违法违规经营行为，发放了《医疗美容消费服务合同（示范文本）》、医美机构“十二不得”《医药生产经营企业防范商业贿赂行政指引》，严厉打击医药购销、医疗设备采购、医疗服务等领域借用医药外包、推广等途径进行利益输送的行为；发起“医药购销、医疗设备采购、医疗服务等领域商业贿赂”网络交易监管及网络广告监测专项行动，巡查有关网站68家、微信公众号1条、微博2条。5.加强商业秘密保护工作。

辖区企业加大宣传力度，提高法规政策知晓度。围绕商业秘密保护相关法律法规和政策措施，广泛开展宣传解读，扩大法规政策知晓度和普及面。注重线上线下相结合，充分利用音视频、图文等载体开展宣传活动，营造全社会注重和保护商业秘密的良好氛围。

加强行政指导，帮助提升保护能力。指导企业建立符合行业特点和技术要求的内部管理制度，完善商业秘密保护管理组织架构，健全合规体系，加强涉密人员、涉密信息、涉密区域、涉密活动管理。指导企业强化资金、人员、设备等保障，积极运用先进技术和专业化手段，提升商业秘密保护能力。

1.加强商业秘密保护。加大对科技型企业、民营企业、外资企业等各类企业商业秘密的保护力度。围绕高新技术、制造业等重点行业，关注涉密区域管理和信息传输等重点环节，查处通过盗窃、电子入侵等不正当手段获取商业秘密行为，查处通过频繁跳 槽、设立同类型公司、售卖数据等不正当手段侵犯商业秘密行为。

2.精准服务重点产业，维护产业链安全稳定。对区域优势产业、特色产业开展深度调研走访，全面了解重点产业链商业秘密保护现状、问题和需求。充分发挥商业秘密保护服务站点作用，整合科研院所、律师事务所、第三方服务机构等专业资源，为“链上企业”特别是“链主企业”提供“一企一策”精准化服务保障，帮助企业健全完善保护体系、切实提升保护能力。

3.加强行政指导帮扶，提升企业自主护密能力。

通过上门指导、召开行政指导会、组织专项培训等方式，面向广大经营主体开展商业秘密法律知识和专业技能培训。针对不同行业、不同规模企业，研究定制个性化的培训指导课程，指导企业建立适合行业特点和自身规模的商业秘密管理保护体系。鼓励企业设立商业秘密管理保护专岗专员，健全内部合规体系，积极运用数字化技术手段提升保护效能。组织开展面向企业高级管理人员、高级技术人员和其他关键岗位人员的专项培训，帮助企业培养商业秘密保护实务人才。

截至目前，共建立商业秘密保护站点4家。

二、严格落实打击传销规范直销工作，保障群众合法权益

一是加大打击网络传销力度。重点查处打着“消费返利”“资本运作”“股权投资”等旗号，攀附歪曲国家有关政策的传销活动。查处打着“社交电商”“教育培训”“网络创业”等旗号，以高额返利为诱饵吸引群众参与的传销活动。依托网监平台，巡查以上有关市场主体407家、网站1089个、网店2家、网络商品29个、微信公众号6个、微博55条。二是严防聚集式传销回流反弹。重点查处打着“招聘就业”“技能培训”“恋爱交友”等幌子，诱骗人员参加的传销活动；查处以“保健养生”“养老服务”“文玩收藏”等幌子，诱骗人员参加的传销活动；查处编造“快速致富”“发财神话”等谎言，诱骗人员从事“拉人头”“骗取入门费”传销活动。排查以上有关网络经营主体291家，网店279家、微信公众号6个、微博1条。三是，严查直销企业涉传行为。指导明湖所2次前往酒店直销会场，规范直销行为，排查整治其是否有拉人头、入门费特点的涉传行为。四是，开展打传规直警示提示活动。向各办事处、社区层层发送《2024年打击防范传销警示提示——致居民的一封信》及打传视频，全区接收人数达到上万名；向交通技师学院发送《2024年打击防范传销警示提示——致大学生的一封公开信》及打传视频，接收学生数达一千多名；在各市场监管所的配合支持下，向各商户群发送《2024年打击防范传销警示提示——致商户的一封公开信》及打传食品，并利用沿街门店电子显示屏、大型商超屏幕播放宣传标语、视频，普及打传规直相关知识，提高了群众抵制传销的意识和能力，营造了和谐稳定的社会氛围。

三、网络交易反不正当竞争工作

做好网络监管，构建清朗健康的网络市场环境。1.发挥好网监系统应有势能，综合运用市局内网网络交易监管平台、全国网络交易监测监管五级贯通系统、国家网络交易监管平台等网监系统，以词条库建立、网络市场云搜索、主题监测、专项监测为手段，提升网络监管效能。2.以网监赋能重点领域工作。开展2024反不正当竞争守护专项行动的网络监管，及时接收及分流网络交易监测监管五级贯通系统有关线索，在内网网络交易监管系统、网络广告监测系统中，建立专项工作相关词条库几十余条，发起有关专项，搜集有关信息数百条次。3.开展网络反不正当竞争专项执法行动工作。一是，医疗美容、教育培训、旅游、外卖等涉及民生领域行业经营者在网络平台编造用户评价、误导性展示用户评价等刷单炒信行为。以红包、卡券等方式利诱用户作出指定好评等方式，进行虚假或者引人误解的商业宣传行为。直播带货或其他经营活动中，虚构交易额、成交量等经营数据信息，或者虚构收藏量、点赞量等流量数据，或者虚构投票量、收听量、观看量等互动数据，进行虚假宣传的行为。

二是，将他人有一定影响的商品或服务名称等关键词作为网络销售平台、生活服务平台以及短视频平台等搜索关联，引人误认是他人商品或存在特定联系的行为。将他人有一定影响的网络域名、网站名称、网络代称、APP 图标等作为自己的网络元素，引人误认是他人商品或存在特定联系的行为。

三是，重点查处经营者利用技术手段，通过实施限流、屏蔽、搜索降权、强制下架等方式，干扰其他经营者之间的正常交易，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为。经营者或“黑灰产”组织，通过第三方测评机构、“差评师”“网络水军”“黑公关”等编造、传播虚假或者误导性信息，损害竞争对手商业信誉。

四是， 商品声誉行为。经营者或“黑灰产”组织，通过对竞争对手商品进行恶意评价、发布虚假测评等方式，损害竞争对手商业信誉、商品声誉行为。经营者自身或者通过第三方组织，通过恶意好评触发电商平台惩罚机制、恶意短期内批量下单不付款或者恶意批量购买后退货、拒绝收货等方式，妨碍、破坏其他经营者合法提供网络产品或服务。

五是，正常运行的行为。经营者滥用后台交易数据、流量等信息，通过屏蔽、不当干扰产品展示顺序等方式，妨碍、破坏其他经营者合法提供网络产品或服务正常运行的行为。

2024年8月27日