一、 总体情况

2020年，在经开区党工委、管委会的坚强领导下，明湖办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领辖区广大干部群众，扎实做好控疫情、稳增长、防风险、保稳定、强基础、惠民生等工作，有力保障了辖区各项社会事业稳定健康发展。

经济指标逐步攀升。截止到2020年11月底，规模以上工业企业总产值9433995万元，同比增长6.9%，，限额以上贸易企业销售额10814464万元，同比增长5.1%。办事处现有纳税经营户数13813户，其中：个体3110户。固定资产投资完成1301435万元，超额完成全年目标任务90000万元。

“两委”换届稳步推进。积极学习借鉴新密市、登封市等地选拔优秀年轻“带头人”做法，高质量做好社区“两委”社区工作。结合各社区实际，下深水区、下真功夫摸排优秀年轻人选，充实到“两委”班子中，真正实现了年龄、学历“一降一升”。目前，最终选出的78名支委成员中，平均年龄36.8岁，同比下降11.1%；35岁以下38人，同比上升21.6%，大专以上学历46人，同比上升8.6%，干部队伍不断优化。

契税补贴惠及民生。自经开区商品房契税补贴工作开始以来，办事处按照“人民至上”的服务理念，紧扣政策要求，全面动员，周密组织，推动契税补贴咨询、预约、登记、缴纳、申领等各环节“一站式服务”，有条不紊地实施各项相关工作，切实将惠及民生的好事办好、办实。据统计，我办共收缴契税6333户，累计收缴契税约1.92亿元；在契税申领阶段，共补贴契税3911户，补贴资金约1200万元万元。

回迁安置有序推进。为切实保障被拆迁群众合法权益，办事处多措并举、强力攻坚，全力推进辖区安置区建设、群众回迁及安置房网签等各项工作。截至11月底，盛和小区三期已全面完成交房工作，1187户群众已装修入住；盛和小区四期参与安置房房屋分配抽签群众589户，分配安置房682套，安置群众约1922人；整理上报盛和三期、四期回迁群众安置房网签花名册573套；制定完善规范的物业管理公司考核机制，全年出动500人次，检查整改1980处。

人口普查圆满完成。按照“办事处统一领导、部门分工协作、社区分级负责、各方共同参与”的原则，成立第七次全国人口普查工作领导小组，明确职责分工，细化工作流程、严卡时间节点。通过微信群、朋友圈、发放宣传单、张贴宣传海报、LED显示屏等线上线下相结合的方式，大力宣传全国人口普查政策知识及意义，进一步增强知晓度。据统计，此次普查共登记短表普查户78627户，登记人数183764人；短表填报户中抽取10%作为长表户，共5381户，圆满完成既定目标。

构建群防群控格局。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明湖办事处把疫情防控作为最重要的政治任务，积极响应，迅速行动。第一时间实行小区闭环式管理，设立85个疫情监测点，整合779名机关下沉人员、社区工作人员力量，实施地毯式跟踪、网格化排查，逐小区、逐楼层、逐门户筛查登记，建立台账，详实掌握了辖区56149户居民的基本情况。24小时坚守卡口，严格控制人员流动，利用网络大数据监控，动态掌握辖区外地返郑人员具体信息，精细化隔离重点人员，筑牢了疫情防控“第一道防线”，守护了辖区20多万人民群众的生命健康。

加快推进复工复产。随着经济社会逐渐复苏，明湖办事处化身“店小二”，大力宣传企业复工办理流程，逐户张贴疫情防控公示牌，开通便捷复工通道，指导申请人顺利完成钉钉网上备案，举办规下企业钉钉管理员培训交流会，“保姆式”服务辖区企业尽快复工复产。每日对复工企业人员健康状况、日常消杀情况等进行严格审查，对于防疫措施不到位的企业予以指导提醒，确保各企业为居民提供健康、安全、放心服务。疫情期间，累计为辖区756家企业、1428家经营性门店办理复工备案。

持续优化营商环境。以“三送一强”活动为抓手，主动帮助企业发现疫情防控、大气污染防治、安全生产等各环节存在隐患，建立健全企业帮扶工作常态化机制。疫情期间，累计为辖区173家复工企业的3337名员工免费发放疫情防控物资，进一提振企业发展信心，为辖区企业发展保驾护航。以提升企业群众满意度获得感为目标，进一步深化“放管服”改革，全面贯彻落实“最多跑一次”，持续推进“一窗式”服务，新增政务服务自助、社保查询、工商打印一体机3台，进一步规范业务流程，提高办事效率。

提升城市精细化管理水平。以“整洁、有序、舒适、愉悦”为城市创建目标，依托数字化城管平台，常态化实施专项集中整治。全年施划机动停车泊位2536余个（其中施划夜间停车泊位323余个，全时段停车泊位2213个），规范辖区机动车乱停乱放6640余辆，非机动车乱停乱放车辆25080余辆，张贴机动车温馨提示告知书约3540余张，整治占道经营、突店经营19000余处，规范门匾500余处，辖区城市面貌得到全面提升。

重拳出击拆除违法建设。8月份，明湖办事处相继开展彩板房违建拆除、亚太明珠小区楼顶加盖违建拆除、螺蛭湖临时安置防拆除等专项违建拆除活动，积极动员各相关部门、社区提振精神、鼓足干劲，大干快干，集中攻坚，历时一个月，顺利拆除了梁湖、赵庄、西杨、岔河社区临时彩板房575间及亚太明珠楼顶违法建设30户。12月份，针对经南二路（第八大街、第九大街路段）断头路问题，认真倾听群众的诉求和建议，多次对接相关公司，最终就土地附属物、征收标准等问题双方达成一致，顺利解决了辖区十几年的遗留问题，得到了管委领导的一致认可。

创文创卫顺利完成。将创建省级文明城市、国家卫生城市复审与“三项工程、一项管理”工作统筹规划，协调推进。建立卫生复审问题台账，对辖区卫生死角进行清理并建立长效机制，做好病媒防治工作，广泛宣传卫生健康知识，共整改问题1006条；扎实开展志愿者服务活动，广泛动员辖区群众积极参与，不断推动辖区精神文明创建活动向纵深发展。严格按照时间节点，高标准完成文明创建、卫生城市复审各项指标任务，城市品质和人居环境质量得到进一步提升

全面加强安全生产工作。开展安全生产集中整治行动，累计排查辖区企业、门店591家，排查隐患539处，目前已全部督促整改到位。进一步完善安全生产责任体系，与辖区生产经营单位签订消防、安全生产工作责任书1741份，确保生产经营单位主要负责人切实履行安全生产第一责任的职责。利用5.12”全国防灾减灾日、全区火灾警示宣传月等重要时间节点，在辖区内广泛宣传安全知识，进一步提高居民消防安全及防灾减灾意识。健全完善食品药品监管机制，高标准完成国家食品安全示范城市、食品安全示范区创建工作，切实保障食药监队伍的执法的力度。全年受理投诉举报案件239起，已办结228起，按时办结回复率100%，一般程序立案40起，结案30起，对照目标任务26起，完成率115%。

扎实推进信访维稳工作。健全维稳信访工作长效机制，加大社会矛盾排查化解力度，建立工作台账，认真落实领导接访和包案化解机制，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会稳定。截止目前，共开展集中大排查活动16次，排查出问题48起，成功化解16起。全国“两会”期间，成立应急处置工作领导小组，成功劝返信访老户王留琴2起进京上访事件，确保了北京未发生来自我办的干扰，圆满完成保障目标。

全力保障辖区大局稳定。一是持续开展扫黑除恶专项斗争，坚持周例会制度，切实做好扫黑除恶日常宣传工作，每周对辖区10种黑恶势力进行细致全面的排查，并于周四上报涉黑涉恶线索排查表，目前辖区未发现涉黑涉恶线索。二是集中开展矛盾纠纷大排查大化解，全年共排查出线索22条，其中19条已化解，2条未化解，1条已移交司法部门。三是充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。全年共调解案件84起。其中邻里纠纷37起，婚姻家庭纠纷22起,合同纠纷6起，损害赔偿纠纷4起，物业纠纷5起，消费纠纷3起，房屋宅基地纠纷1起，其他纠纷6起，调解成功81起，调解成功率96.43%，切实将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

积极推进老旧小区改造。采取“一征三议两公开”工作法，逐户征求改造群众意见，多次召开小区板凳会议，了解小区存在的问题，搜集改造意见，以民意奠定方案编制基础，让民意贯穿改造始终。对于牵扯群众切实利益问题，社区工作人员日日登门、夜夜拜访，与居民探讨交心、争取理解支持。改造完毕后的照相机厂家属院面貌焕然一新，不仅增加了停车场、绿化、物业用房等配套设施，还解决了上下水管道破损、未接天然气等的问题，居民生活品质得到了进一步改善。

持续改善辖区环境质量。严格落实施工工地领导分包责任制、领导带队夜查制和24小时督导巡查工作制，统筹开展扬尘治理防控，工业企业涉气污染排放深度治理，散乱污和散煤排查取缔等工作任务，不断推进大气污染防控工作取得实效。全年优良天数为233天，同比增加77天。积极创新工作机制，试行施工单位企业主体责任制、工地扬尘治理分级管理、工地检查登记和自查自纠登记制等新方法，努力为辖区居民创造良好的生态环境。全年共下发整改通知书1434份，上交整改回复337份，环保投诉举报回复43份，取缔散乱污企业15家，废品收购站5家。

持续保障和改善民生。一是多渠道促进就业创业。通过免费职业技能培训、再就业培训、送岗位进社区等措施，有效地推动了就业再就业工作。截至到2020年11月底，辖区新增城镇就业1895人，其中失业人员再就业94人，就业困难人员就业10人；对辖区内120名返乡农民工进行创业辅导，创业担保贷款完成组件1130万元。二是扩大社会保障覆盖。全年新增参保51人，参保续费1260人，目前辖区年满60周岁以上已参保老人达3108人，都按月领取了养老待遇。三是加大社会救助力度。全年为辖区享受高龄津贴173人累计发放资金21.19万元，对94名优抚对象按照标准发放补助62.8万元，发放合计面额为4.15万元的红利性消费券；为辖区97名重度残疾人，发放特殊生活补贴82.8万元，为24名享受生活补贴、118名享受护理补贴的残疾人发放补贴资金17.76元。

抓好廉政教育培训。坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，狠抓干部工作纪律，努力转变工作作风。制定《明湖党工委理论中心组学习制度》《明湖党工委理论中心组学习计划》，进一步健全和完善明湖党工委理论中心组学习的领导责任制。组织全办党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，切实增强党员干部落实全面从严治党的政治自觉。截止目前，集中组织办事处中层以上干部开展廉政教育活动22次、业务培训7次、专项知识测试7次。

抓好党风廉政建设工作责任制落实。制定《明湖党工委全面从严治党主体责任及明湖纪工委监督责任清单》《明湖办事处廉政谈话制度》，按照“谁主管、谁负责”的原则，要求班子成员以上率下，上下联动，既要管好自己，又要对分管部门和分包社区负责。与各部门、各社区签订《党风廉政建设目标责任书》《廉洁从政承诺书》502份，与全体机关党员干部签订《模范遵守中央八项规定精神从我做起承诺书》，使全办上下时刻绷紧“廉政弦”，严防触碰“高压线”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织召开专项以案促改动员警示大会、应知应会专题考试、优化营商环境以案促改专项民主生活会，深刻汲取郑州市社保系统损害营商环境案件经验教训，进一步提高党性修养和为民服务意识。

抓好廉政作风建设。一方面，积极树立党员干部先进典型，用正能量引领作风持续转变。疫情期间，下沉192名机关工作人员到疫情防控一线，坚持在疫情防控阻击战一线考察识别干部。接纳在疫情防控期间冲锋在前、顽强拼搏、表现突出的赵庄社区张喜荣同志、亚太社区刘娇娇同志“火线入党”，向上级部门和主流媒体推送24名党员先进事迹。另一方面，加大监督执纪力度，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。截止目前，对办事处各部门、社区工作纪律、餐饮浪费及室容室貌情况督查40余次，开展节假日专项检查10次，录制检查视频120余个，通报工作人员40余人并做出了相应处分。

强化基层党组织战斗堡垒作用。以全面推进“亮赛比”活动为抓手，按照“一社区一品牌”的建设要求，通过座谈交流、逐社区观摩等形式，在全办上下营造典型引领、比学赶超的浓厚氛围，进一步激发各支部工作活力。疫情期间，明湖办事处与辖区共驻共建单位联合成立临时党支部20个，接纳封闭在家的在职党员参与所在小区管控值守，统筹区域疫情防控工作。设立党员先锋岗29个，让鲜红的党旗在疫情防控一线高高飘扬，增强了群众战胜疫情的信心和决心。

推进基层党组织规范化建设。按照有利于开展活动、有利于党员教育管理、有利于发挥作用的原则，对党员数超过50人的“大支部”及党员管理、党费收缴、组织生活等方面存在的问题进行集中整顿。成立格林、远大、梁湖、毛庄、岔河、赵庄、螺蛭湖、西杨、机关等9个党总支，进一步优化基层党组织设置。构建完善“一核多元 合作共治”机制，充分发挥吴主管楼院的核心作用，成立居民自治组织、完善楼院志愿服务队及群众性组织，11个无主管楼院以实现党组织100%全覆盖，进一步提升基层治理实效。坚持行业相似、位置邻近等原则，采用单独建、联合建、挂靠建等形式对辖区106家企业实现党组织全覆盖。

筑牢基层意识形态主阵地。坚持党管意识形态原则，严格落实意识形态工作责任制，坚持每季度召开1次意识形态工作联席会议、分析研判会议，及时掌握各种苗头性倾向性问题，增强工作的主动性和前瞻性。对各社区党支部坚持党管意识形态原则、贯彻落实意识形态方针政策、社区书记履行“第一责任人”职责等情况进行专项督查，推动责任落实。重新修订《明湖办事处报告会、研讨会、讲座、论坛管理暂行办法》，充分发挥讲座类活动在党员干部政治生活和学习工作中的作用，引领正确政治导向。走访拍摄各部门、社区疫情防控工作人员100余名，制作疫情防控宣传片《铭记2020 温暖明湖》，积极树立正面典型，引导全办在各自岗位上继续发扬抗疫精神。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

无

六、其他需要报告的事项

无