前政〔2015〕2号

前程办事处关于加强安全生产、消防安全

网格化管理工作的实施意见

各村、各企业、各网格责任人、各相关单位：

       现将《前程办事处关于加强安全生产、消防安全网格化管理工作的实施意见》印发给你们，请各村、各企业、各网格责任人、各相关单位遵照执行。

                                                                                                                                                                        郑州经济技术开发区管理委员会前程办事处

                                                                                                                                                                                                 2015年1月5日

前程办事处关于加强安全生产、消防安全

网格化管理工作的实施意见

        为进一步加强前程办事处安全生产和消防安全工作，落实安全生产主体责任，构建“横向到边、纵向到底”的安全管理体系，根据郑州市委、市政府《关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见》（郑发[2012]8号）和《郑州市网格长队伍管理暂行办法》文件要求，结合我办实际，经研究，决定提出如下意见：

一、指导思想

        以十八大精神为指导，树立安全生产和消防安全工作“法无授权不可为，法有授权必须为”的法制思维，强化安全生产、消防安全属地管理和“谁主管、谁负责，谁牵头、谁负责”的管理原则，明确各级网格人员安全生产、消防安全工作岗位职责，形成上下互动、层层落实责任、一级对一级负责的管理机制，确保安全生产、消防安全网格化管理工作扎实推进。

二、工作目标

         以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，加强安全管理倡导安全文化，落实安全责任，建立以一、二、三级网格和生产经营单位为单元的四级安全生产、消防安全网格化管理体系，通过实施和加强安全生产、消防安全工作网格化管理，达到辖区安全监管工作无遗漏、全覆盖，安全隐患排查“横到边、纵到底”，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效工作机制。预防和减少一般事故发生，坚决杜绝重特大安全事故发生。

三、岗位职责

        实施安全生产、消防安全工作网格化管理，旨在增强各级网格长、相关责任人的责任意识。

（一）一级网格长：全面负责本辖区安全生产、消防安全以网格化管理为载体的长效机制建设工作。岗位职责如下：1、负责本级社会公共管理信息平台的建设应用管理，强化信息平台应用，督促指导一、二、三级网格人员用信息上报处置和跟踪反馈安全生产、消防安全工作方面的问题。2、负责运用信息平台协调解决二、三级网格上报问题，对超越职权范围的问题逐级上报。3、负责组织或配合有关职能部门依托信息平台对辖区内存在的重大安全生产和消防安全隐患，开展联合执法、集中执法。

（二）二级网格长：全面负责本网格安全生产、消防安全工作，承担领导责任。岗位职责如下：1、负责督促二、三级网格人员开展安全生产、消防安全隐患排查和整治工作。2、负责本级信息平台应用管理工作。督导网格人员开展日常检查，确保本网格存在的安全隐患信息及时录入信息平台，依托信息平台进行处置。3、负责协调解决三级网格上报的安全生产、消防安全问题，对超出职权范围的问题及时上报上级信息平台并跟踪反馈。

（三）三级网格长、二级网格员（村、支“两委”负责人）：对本网格工作承担第一责任，为直接责任人。岗位职责如下：1、负责组织开展安全生产、消防安全每周巡查、重点排查、梳理、上报本网格内存在的安全生产、消防安全存在的隐患，对一般性事故及时处理，并录入网格日志，跟踪反馈。2、全面掌握本网格安全生产、消防安全基本情况，把握基本态势，对安全生产、消防安全工作能科学评估、及时研判。3、定期走访网格内群众、引导群众参与安全生产、消防安全工作，组织发动群众和社会力量加强自我管理，提升自治能力。

四、管理内容

        实施以网格化管理为抓手，以信息平台为依托，按照定区域、定人员、定责任网格化管理长效机制的要求，各级网格长、网格员以“条块结合、属地管理”作为网格化管理终端节点，整个办事处形成“横到边、纵到底、不留死角和空白”的安全管理网格，把安全生产、消防安全管理工作科学涵盖到整个辖区。

（一）一级网格长：1、严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导本辖区的安全管理工作。2、定期召开工作例会，梳理分析、研判会商、协调处置本级信息平台受理的安全问题。3、每周督查二、三级网格运用信息平台录入、上报、处置问题的情况，以及网格人员实际履职情况。

（二）二级网格长：1、适时召集网格内相关人员研究解决本网格内排查发现的安全隐患。2、积极开展安全生产、消防安全事项整治和重大隐患治理工作。3、及时、迅速、妥善处理重特大事故（防范）工作。

（三）三级网格长、二级网格员（村、支“两委”主要负责人）：1、开展网格内安全检查。（1）严查严管六类重点：人员密集场所、劳动密集企业、易燃易爆的单位、九小场所、高层和地下建筑、临时集中安置点；（2）盯死看牢6个节点：圣旦节、元旦节、春节、元宵节、全国“两会”、全省“两会”。2、建立健全本网格的安全生产、消防安全工作台帐，备案、登记所有生产经营单位基本情况，掌握网格内小作坊、小生产经营实体新增、迁出情况。3、开展安全生产、消防安全宣传教育工作，积极向本网格内居民和企业宣传安全生产、消防安全知识，帮助网格内居民具备检查消除安全隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生等基本技能，牢固树立“消防安全、生命至上”的安全理念。

五、强化督导

        实施安全生产、消防安全工作网格化管理，强化各级网格长督导检查，以法定事项和职责界定事项履职情况为基本依据，以信息平台反映数据为主要指标，以安全、消防隐患排查、整治、上报、处置为重点，实行月报告、季通报、半年和年终总结的方式进行。

（一）加强检查：由网格化管理办公室依据《郑州市网格长队伍管理暂行办法》对各级网格长履职情况进行日常检查。

（二）定期督查：由督查办依据督查制度，对各级网格长落实安全生产、消防安全工作网格化管理开展定期督查。

（三）业务巡查：由经济发展办公室组织人员对各个网格安全生产、消防安全工作进行业务巡查，找出网格内存在的问题，提出解决隐患、进行整改的办法。

六、责任追究

        各级网格人员在履职过程中，出现在网格内未履行或未完全履行安全管理职责，导致发生安全生产和消防安全事故或其他不良后果，出现应当追究责任的情形，按照《郑州市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制责任追究办法实施细则（暂行）》有关规定，进行责任倒查追究，情节严重或触犯法律的，由司法机关处理。

                                                                                                                                                                                           2015年1月5日