郑州经济技术开发区管理委员会办公室

关于印发《经开区中小学校医队伍和校园医疗

卫生服务站(卫生室)建设实施方案》的通知(公开征求意见稿）

经开综合保税区管委，国际物流园区管委，区直各部门，各办事处，各有关单位：

    经区管委研究同意，现将《经开区中小学校医队伍和校园医疗卫生服务站(卫生室)建设实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                   2021年3月24日

经开区中小学校医队伍和校园医疗

卫生服务站(卫生室)建设实施方案

    为加强全区中小学校医队伍和校园医疗卫生服务站(卫生室)建设,积极开展学校卫生保健工作、提高学生健康水平,有效应对突发疫情事件,根据《学校卫生工作条例》精神和《市委办公厅 市政府办公厅印发<关于加强全市中小学校医队伍和校园医疗卫生服务站（卫生室）建设的方案>的通知》（郑办〔2020〕37号）的文件要求,结合我区实际,特制定本方案。

    方案所称“校医”是指在学校从事预防保健、健康教育常见病、传染病预防与控制、学校卫生日常检查，并为师生提供必要的医疗服务卫生专业技术人员，在卫生专业技术人员指导下从事校医工作的保健教师。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民健康为中心,深入贯彻大卫生、大健康理念,精准对接中小学生健康需求,全面推进中小学卫生工作改革,大力加强全区中小学校医队伍和校园医疗卫生服务站(卫生室)建设,切实维护学校正常的教学生活秩序,保障青少年学生的健康成长。

    二、工作目标

    2020年12月底前,寄宿制学校、学生人数600人以上的非寄宿制学校配备1名校医;2021年6月底前,寄宿制学校配备2名校医;2022年底,在寄宿制学校至少配备2名校医的基础上,基本实现寄宿制学校、学生人数600人以上的非寄宿制学校,按照学生人数600:1的比例配齐配全校医队伍。推进校园医疗卫生服务站（卫生室）建设，2021年底，每所寄宿制学校和600人以上的非寄宿制学校须建成一所校园医疗卫生服务站（卫生室），每所600人以下的非寄宿制学校要建成一所校园医疗卫生服务站（卫生室）或保健室。

    三、工作任务

    （一）落实校医编制岗位待遇

1.核定岗位数量。对全区公办中小学按“非寄宿制学校配备1名校医，寄宿制学校配备2名校医”的标准核定岗位数量。结合我区实际，由政府主导的社区卫生服务中心派驻医生到中小学校担任校医，确保有执业资格的医务人员履行校园卫生保健等职能。经开区现有公办中小学校39所，其中寄宿制学校9所，非寄宿制、且在校学生≥600人学校16所，非寄宿制、且在校学生＜600人学校14所，核定校医专门岗位数量48人，岗位数量分解落实到属地各社区卫生服务中心(乡镇卫生院)。民办学校参照校医配备标准研究核定校医岗位，实现校医定岗定人。2022年全区所有学校配齐配全校医队伍(配备明细附后)。

    责任单位:区社会事业局、区组织人事和社会保障局、区教育文化体育局

2.落实校医待遇。根据工作实际，当前选派校医不转移人事关系，实行双重管理，卫生健康部门负责业务指导，教育部门负责日常管理和考核。坚持对校医落实相应的财政投入保障政策,根据核定的岗位数量按照公益一类事业单位标准拨付人员经费和公用经费，校医人员经费和公用经费由区财政局拨付到区社会事业局，由区社会事业局拨付到社区卫生服务中心(乡镇卫生院)。校医基本工资、基础性绩效工资、奖励性绩效工资由派出的社区卫生服务中心(乡镇卫生院)发放。校医人员平均工资暂按6000元/月/人计算，人员办公经费按5300元/年/人计算，所需资金由区财政承担，并列入年度财政预算。民办学校的校医待遇参照公办标准执行，列入学校的年度预算。

责任单位:区财政局、区社会事业局、区教育文化体育局

    （二）规范校园医疗卫生服务站(卫生室)建设

    中小学校园医疗卫生服务站(卫生室)建设由教育部门负责,纳入学校达标建设体系管理,按照中小学校卫生室建设基本标准建设,由卫生健康部门验收核批社区卫生服务中心(乡镇卫生院)医疗卫生服务点(或《医疗机构执业许可证》)。2021年公办的9所寄宿制学校和16所600人以上的非寄宿制学校每校必须建成一所面积不少于60平方米的校园医疗卫生服务站（卫生室），14所600人以下的非寄宿制学校每校要建成一所面积不少于30平方米校园医疗卫生服务站（卫生室）或保健室。民办学校的校园医疗卫生服务站（卫生室）或保健室建设参照公办标准建设、达标。

    责任单位:区教育文化体育局、区社会事业局

    （三）加强校医队伍管理

1.健全完善管理措施。由卫生健康部门和教育部门制定管理措施,加强人员培训和管理考核,建立激励机制,实行轮派制度,促进校医队伍良性发展,保障学校卫生健康工作正常有序开展。

2.明确责任，发挥医共体管理功能，把学校卫生室（保健室）纳入公共卫生服务管理体系，不断提高对学校突发公共卫生事件的应急处置能力。

    3.妥善做好现有校医移交管理。现有在编校医的人事和工资待遇根据本人意愿按照“老人老办法”保障落实,人员纳入社区卫生服务中心(乡镇卫生院)统一管理,其他人员由教育部门妥善安置。

    责任单位:区教育文化体育局、区社会事业局、区组织人事和社会保障局

    四、有关要求

    (一)加强组织保障。成立经开区中小学校卫生工作改革领导小组(名单附后),负责研究提出校医人员配备、薪酬待遇、保障机制、校园卫生(保健)室建设等相关政策措施,统筹解决工作中的困难和难题,推动公、民办学校卫生工作同步健康开展。

    (二)明确时间节点。2020年11月底前,摸清各社区卫生服务中心(乡镇卫生院)配备校医底数,完成校医队伍岗位核定，选好校医、组织上岗培训,并稳妥做好现有校医安置工作;2020年12月底、2021年6月底、2022年底分别对应工作目标，制定措施，如期完成。

    (三)强化督导考核。区党工委、管委会将校医队伍建设作为一项重要改革事项积极稳妥推进,公办学校要明确专人具体负责工作的推进。民办学校要建立健全经费投入保障机制,参照公办学校标准配备校医,规范建设校园医疗卫生服务站(卫生室)或保健室,教育部门将其列入民办学校考核指标体系，进行督导考核。各责任部门要加大督促检查力度,妥善解决改革中存在的难点问题,及时通报情况,积极推动工作落实。

附件：1. 经开区中小学校卫生工作改革领导小组人员名单

2. 2021年郑州市经开区公办中小学校医配备明细表

附件1

经开区中小学校卫生工作改革领导小组

人员名单

    组  长：张  磊  区党工委委员、管委会副主任

副组长：张国际  区社会事业局局长

关希哲  区教育文化体育局局长

    成  员：薛  卉  区组织人事和社会保障局副局长

            亢顺民  区社会事业局副局长

            戴红燕  区教育文化体育局副局长

            苗存银  区财政局（审计局）预算科科长

    领导小组下设办公室,办公室设在区社会事业局,办公室主任由区社会事业局局长张国际兼任。